索 引 號 005295274/2019-00125 主題分類 綜合政務/通知公告
發布機構 中牟縣韓寺鎮人民政府 關 鍵 詞 通知
文    號 韓政〔2019〕68號 成文日期 2019-07-11 發布日期 2019-07-15
體    裁 通知 生效日期 廢止日期
韓寺鎮人民政府關于印發創建“四好農村路”具體實施方案的通 知

各行政村、各相關單位:

為了積極推進我鎮“四好農村路”(建好、管好、護好、運營好)建設總目標的實現,結合我鎮實際,特制定如下實施方案:

一、實施內容

(一)建好農村公路

1.提高農村公路建設水平,提升農村公路通達水平和通行能力。重點實施鄉、村道升級改造及“扶貧路”項目和行政村道路硬化建設項目。既注重新增路線,又注重對既有路線的優化,統籌優化路網結構。新改建農村公路在滿足公路技術標準基礎上,逐步提高公路等級,新改建鄉道、村道路面寬度不低于5米,并同步設置標志、標牌、標線、護欄、排水溝等安全防護設施。           

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦)

2.提高農村公路建設工程質量。農村公路建設項目嚴格按照農村公路建設技術標準進行施工,工程建設項目質量一次抽檢合格率達到100%;工程建設項目同步實施安全防護工程、排水設施;經常性開展工程質量安全檢查。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦)

3.嚴格落實農村公路建設“七公開”制度。接受社會監督公開農村公路建設項目計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監督、資金使用、工程驗收“七公開”制度。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦)

(二)管好農村公路

1.完善管理體制。建立以公共財政分級投入為主的資金保障機制和權責明確、分工科學、運轉高效的農村公路管理養護體制。根據《河南省農村公路條例》,按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,完善我鎮農村公路管理機構,設立鄉村公路管理站和村道養護辦公室。全面實施鄉、村二級路長制,明確路長工作職責,逐步建立長效管理工作機制;按照鄉道、村道每兩公果1名管護人員的標準,建立鄉、村二級公路管理養護保護隊伍,對轄區內鄉道、村道進行全面管理養護。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦)

2.加大保護力度。我鎮要進一步加強農村公路管理法規和政策宣傳,培育全社會愛路護路意識,在轄區內各農村公路路口設置必要的警示標志,加大對農村公路超限超載車輛聯合執法力度。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦、鎮綜治辦)

3.開展路域整治。大力整治農村公路路域環境,依法對路域范圍內違法建設房屋、地磅、廣告牌等非公路設施進行集中整治,確保路域范圍內無占用公路、影響交通安全的違法行為。加強農村公路路域環境綠化美化,因地制宜打造農村公路綠色廊道,提高綠化美化標準;經常性對路域范圍內堆放的秸稈、垃圾、雜物和非公路標志進行清理;完善公路排水設施,確保邊溝排水暢通、無淤積、無積水。定期開展路肩整治行動,對路肩進行硬化或綠化,過村鎮路段設置排水設施和其他隔離措施,實現農村公路路田分家、路宅分家。

(責任單位:鎮創建辦、鎮綜治辦)

(三)護好農村公路

1.加大養護力度。我鎮明確責任,加強養護管理,形成長效管護機制。完善農村公路養護制度,保持路面路肩千凈整潔無雜物、無揚塵,公路排水設施、標志標牌、安全防護設施完善;定期對我鎮內所有農村公路進行全面小修保養,積極進行預防性養護作業,提高養護水平,有序推進農村公路大中修養護工程,鄉道、村道好路率不低于80%;做到路肩經常性培護,鄉道、村道路肩寬庋不低于0.5米;保持路容路貌良好,路面整潔,路肩平順、排水邊溝暢通。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦、鎮綜治辦)

2.提升養護能力。積極推進鄉村公路管理站和村道養護辦公室等養護辦公場站建設。安排專項資金、組織專門人員,積極開展農村公路技術狀況評定工作,評定結果作為安排年度養護工程計劃的主要依據。加大對公路管理人員、養護人員、村道管養人員的專業技能培訓,提升農村公路一線工作人員的專業技術水平與能力。積極開展公路養護工技能競賽活動,全面提高農村公路養護職工技能水平。

(責任單位:鎮創建辦)

(四)運營好農村公路

1.提高農村客運服務水平。推進農村客運公司化經營,推行客運班線公交化運營,加強農村客運和城市公交、城際班線及軌道交通的銜接;建立完善農村客運信息服務平臺,推行城鄉客運一卡通,為乘客提供全方位服務,統一客運服務標準,及時處理、反饋乘客的投訴建議;加快“互聯網+”與農村客運、農村物流、農村特色旅游的協同發展,提升客運信息化水平,積極發展定制客運、運游結合等客運新模式;加強對農村客運的監管,優化、簡化農村客運準入程序,有序開展服務質量考核工作。在客運車輛上安裝車輛動態監控裝置與防碰撞設施,提升農村客運車輛動態監控能力。督促客運企業完善檔案信息、定期開展駕駛員培訓考核,所有農村客運車輛駕駛員必須取得從業資格。合理確定農村客運價格。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦、鎮綜治辦)

2.提升物流服務水平。加快建設我鎮物流網點,提供“門到門”“點對點”的直供式貨運服務。完善我鎮物流配送網絡,打通農村物流配送“最后一公里”。

(責任單位:鎮建管辦、鎮創建辦、鎮綜治辦)

3.保障客運物流運輸安全。加強對農村客運、物流安全通行條件的聯合審核,制定農村客運、物流安全監管辦法,建立健全安全生產責任制,完善農村客運、物流安全責任清單落實農村客運、物流企業安全生產主體責任。加強農村客運、物流安全督查檢查,及時發現和整改安全隱患。加強對駕駛員的安全教育,完善農村客運、物流安全應急預案。

(責任單位:鎮創建辦、鎮綜治辦)

二、工作要求

(一)強化組織保障

為進一步加強對創建省級“四好農村路”示范縣的組織領導,我鎮成立韓寺鎮“四好農村路”領導小組。確保創建活動扎實有效推進。

(二)強化資金保障

加快建立以公共財政投入為主,社會資本和群眾參與為輔的“四好農村路”建設資金籌措機制。我鎮積極爭取上級政策傾斜和資金支持,農村公路建設資金優先保障“扶貧路”建設。完善農村公路管理機構,并將“四好農村路”創建活動所需資金納入財政預算。可通過政府購買服務等方式,引入專業企業、社會資本養護農村公路;鼓勵企業和個人捐款,通過出讓公路冠名權、廣告權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式,籌集社會資金用于農村公路發展。

(三)強化推進措施

建立“周例會總結”工作機制。每周我鎮“四好農村路”領導小組牽頭召集各相關人員召開周例會,定期對上階段工作進行總結匯報,研究解決“四好農村路”創建工作中存在的問題,明確下步工作重點。

(四)強化考核保障

“四好農村路”領導小組加強對各責任單位工作的考核力度,考核中發現的問題要及時督導糾正,對工作不力的責任單位進行全鎮通報。

 

                                                                  韓寺鎮人民政府

                                                                    2019年7月11日

 

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